Получение гражданства РФ носителям русского языка: как применить новую российскую программу на практике
В последние годы наблюдается стремительный рост желающих обрести российское гражданство среди иностранцев. И, в первую очередь, это касается русскоязычного населения стран, ранее входивших в состав Союза ССР.
В связи с этим, еще в 2014 году были внесены поправки в закон о гражданстве, предусматривающие расширение перечня лиц, которые могут претендовать на упрощенный порядок получения подданства .
В список потенциальных заявителей попали так называемые носители русского языка. Вследствие чего иностранцы, вне зависимости от национальности и страны-проживания, владеющие государственным языком на должном уровне и применяющие его в повседневной жизни, могут получить российский паспорт на «льготных» условиях и в короткий срок.
Итак, как происходит получение гражданства РФ носителями русского языка? Подробнее об этом мы и расскажем в нашей статье.
Содержание
Правовое регулирование вопроса об оформлении подданства носителями русского языка
В первую очередь разберемся в вопросе о том, кто, в соответствии с законодательством, может быть признан носителем русского языка, и что вообще означает данное понятие. А для этого обратимся к последним законодательным актам, принятым в отношении рассматриваемой категории граждан.
Изменения в законодательстве
Сам термин «носитель русского языка» в Закон о гражданстве РФ был внесен Федеральным законом (далее – ФЗ) от 20.04.2014.
В соответствии с ним иностранные подданные и лица без гражданства, получившие статус носителя русского языка на основании решения специальной комиссии, имеют право на оформление российского гражданства в упрощенном порядке. При этом соблюдения условий, изложенных в п. «а», «г», «д» ч. 1 ст. 13 ФЗ от 31.05.2002 не требуется.
Скачайте:
А именно:
- От иностранца не требуется непрерывного проживания на территории России в течение пяти лет;
- Ему не нужно проходить тест на знание русского языка, истории, культуры и законодательства РФ на условиях, предусмотренных для всех иных категорий иностранцев. Вместо этого, они проходят особое собеседование, на котором может быть присвоен статус носителя языка;
- Отказаться от предыдущего гражданства иностранец, претендующий на оформление подданства на основании статуса носителя русского языка, обязан еще на стадии получения ВНЖ. В то время как все остальные заявители делают это непосредственно во время процедуры обретения гражданства.
Обратите внимание! В случае, если кандидат в подданные РФ по обоснованным причинам не может отказаться от предыдущего подданства, что может быть в случае прямого запрета на подобное действие законодательством страны, то данное правило на него не распространяется. То же касается лиц, являющихся выходцами из Туркменистана, поскольку между данным государством и Россией заключено соответствующее международное соглашение, позволяющее иметь туркменам двойное подданство.
30.12.2016 г. был внесен еще один законопроект, касающийся изменений и дополнений к ФЗ «О гражданстве РФ» и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Он опять же затрагивал лиц, претендующих на обретение российского паспорта на основании статуса носителя русского языка.
Все дело в том, что потенциальный подданный должен иметь российские корни. До принятых изменений, иностранцу необходимо было иметь родственников по восходящей линии, которые постоянно проживают (-ли) на территории РФ или проживали ранее в Российской империи, а также СССР. При этом ограничение устанавливалось в пределах современных границ России.
На данный момент именно благодаря принятому законопроекту, эти границы были расширены до исторических российских земель, которые ныне в состав РФ не включены. То есть те, кто не имел даже возможности поучаствовать в собеседовании, посвященному признанию носителем русского языка, имеют право претендовать на подобный статус.
Скачайте:
Кто такой носитель русского языка и как получить такой статус
Итак, носителем русского языка может быть признан иностранный подданный либо лицо без гражданства, владеющее на должном уровне русским языком, а также использующее его в семейно-бытовой сфере. При этом иммигрант должен иметь кровных родственников проживавших, как уже было сказано, в РФ, СССР или Российской империи.
В случае, если иностранец подпадает под вышеописанный статус, то он может обратиться с заявлением в уполномоченный орган, которым является миграционная служба. Она же, приняв анкету, перенаправляет заявителя в Комиссию по признанию иностранных подданных, а также лиц без гражданства носителями русского языка.
При этом помимо заявления, необходимо приложить оригиналы и копии прилагающихся документов, список которых зависит от того, где и когда проживали (-ют) прямые родственники кандидата на статус носителя языка.
Если они жили (живут) на территории России, то требуется подготовить следующие бумаги:
- Общегражданский паспорт или удостоверение личности лица без гражданства;
- Документ, который подтверждает легальность пребывания иностранцы в РФ. Это может быть: ВНЖ, миграционная карта, отметка о регистрационном учете и иные, предусмотренные законом документы;
Скачайте:
- Также потребуется документ, свидетельствующий о наличии родственников, указанных выше. Подойдут такие бумаги, как: свидетельство о рождении, заключении, расторжении брака, справка о смене фамилии, бумаги, выдаваемые органами ЗАГС и прочее. Проще говоря, представить можно любые документы, при помощи которых иностранец сможет подтвердить родственную связь;
- Доказать факт проживания этих лиц в прошлом или настоящем на территории РФ можно путем демонстрации ВНЖ, выписок из домовой книги, военного билета, поквартирной карточки и т д.
Обратите внимание! В случае, если какие-либо бумаги не удалось отыскать, то придется отправляться в архив. Там можно будет получить различные справки, выписки или копии подтверждающих документов.
В случае же, если иностранец постоянно проживал или проживает на момент подачи заявления на территории России, то помимо паспорта и документа, доказывающего законность пребывания в РФ, представить дополнительно необходимо бумагу, свидетельствующую о данном факте.
Важно! Только лишь рождение в РФ не является доказательством того, что иммигрант действительно жил в России. То есть одного свидетельства о рождении будет недостаточно.
Стоит отметить, что все документы, которые исполнены не на русском языке, должны быть переведены и нотариально заверены. Иностранные бумаги необходимо легализовать (если на них не проставлен апостиль) в случае, если иное не предусмотрено какими-либо международными договорами.
Собрав все документы, иностранец может отправляться в миграционную службу. Сделать это следует не позднее чем за 15 суток до окончания законного времени пребывания в стране тем, кто временно пребывает и не позднее чем за 3 месяца – тем, кто проживает в государстве.
Сотрудник миграционной службы, приняв пакет документов, сообщает кандидату на статус носителя языка о времени и месте заседания Комиссии, в ходе которой, участники ее определяют способность заявителя:
- Понимать и владеть навыком интерпретирования неадаптированных текстов на любую тему, в том числе публицистических, абстрактно-философских, художественных, профессиональных. Также проверяют восприятие лица текстов, имеющих концептуальный смысл или подтекст;
- Понимать смысл и содержание программ телепередач, публичных выступлений, радио-эфиров, максимально воспринимая эмоциональные речевые особенности говорящих, поясняя суть фразеологизмов и известных большинству россиян высказываний;
- Владеть навыком демонстрации полного знания языковой системы и умения использовать средства выразительности языка в многообразии стилистических, структурных, лексико-грамматических и синонимических отношений.
По завершению собеседования, иностранцу либо присваивается статус носителя русского языка, либо выдается бумага, свидетельствующая о непризнании его таковым. В последнем случае, иммигрант может еще раз попробовать свои силы, однако не ранее чем через год.
Чем отличается процесс оформления российского гражданства носителями языка от остальных категорий иностранцев
Упрощенная процедура предоставления подданства иностранным гражданам, признанным носителями русского языка, несколько отличается от стандартного варианта.
Различия эти направлены в пользу первых, а заключаются они в следующем:
- После присвоения статуса носителя, вид на жительство выдается на основании уже имеющегося на руках уведомления о наличии возможности приема в российское подданство;
- ВНЖ оформляется без предварительного получения РВП (разрешения на временное пребывание);
- Потенциальный гражданин, признанный носителем, имеет право пребывать на территории РФ на основании выдаваемой годовой визы в случае, если безвизовым режимом он воспользоваться не может. Это актуально для лиц, которые планируют находиться в России именно с целью оформления гражданства;
Скачайте:
- Носителям не нужно продолжительное время проживать в РФ по ВНЖ. Подать документы на получение подданство можно сразу после обретения вида на жительство;
- Срок действия ВНЖ для рассматриваемой категории лиц ограничен, составляет он 2 года. Если в течение этого срока иностранец не приступит к оформлению подданства, то повторно документ ему уже не выдадут.
Также ВНЖ не предоставляется тем, кто не приложил к пакету документов справку, свидетельствующую об отказе от предыдущего гражданства. Исключения из этих правил были перечислены выше.
От иммигранта до гражданина: какой путь необходимо пройти признанным носителям языка
Теперь пришло время подробно рассмотреть процесс оформления российского гражданства, начиная от пересечения границы и заканчивая получением нового паспорта.
Получение уведомления о наличии возможности приема в подданство
После обретения статуса носителя, иностранец может получить уведомление о наличии возможности приема в гражданство. Оно выдается на основании заявления, подаваемого переселенцем опять же в миграционный орган по месту жительства (пребывания).
Заявление пишется в двух экземплярах. Помимо него иностранец обязан представить ВНЖ, РВП, миграционную карту или иной документ, предусмотренный ФЗ-115 или международным договором, а также решение о признании носителем русского языка, выданное комиссией.
Оплата государственной пошлины не предусмотрена. Заявление рассматривается в течение трех месяцев.
Скачайте: заявление о выдаче уведомления на наличие возможности получения гражданства РФ
Оформление ВНЖ
Иностранец, признанный носителем языка, обязан получить ВНЖ, который выдается на 3 года. Однако при этом, как уже упоминалось выше, приступить к оформлению подданства необходимо в течение первых двух лет.
Для обретения документа, следует обратиться в миграционный орган по месту пребывания (жительства) с заявлением установленного образца.
К нему следует приложить дополнительные бумаги, а именно:
- Паспорт;
- Фото 3,5*4,5 см (требования можно скачать ниже);
- Документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства либо бумагу, свидетельствующую о невозможности это сделать;
- Справку (-и), свидетельствующую об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для окружающих (инфекционных), а также результат отрицательного анализа на ВИЧ (СПИД);
- Справку с наркологического диспансера об отсутствии наркотической зависимости.
Скачайте: требования к фото на ВНЖ
За оформление ВНЖ взимается гос пошлина. Она составляет 3,5 тыс. руб. Рассматривают документы в течение двух месяцев.
Скачайте:
Прием в гражданство России
После получения заветного ВНЖ, можно приступать к сбору документов на оформление российского гражданства.
Для этого необходимо обратиться в миграционный отдел с заявлением и пакетом документов, в который входит следующее:
- ВНЖ;
- Справка, подтверждающая наличие постоянного источника доходов;
- Решение о признании носителем языка;
- Документ о выходе из предыдущего гражданства.
Срок рассмотрения бумаг – 3 месяца, пошлина составляет 3500 рублей.
Бланк заявления и образцы иных документов вы можете скачать ниже.
Обратите внимание! Следом за носителем русского языка гражданство могут получить и члены его семьи. В первую очередь это касается несовершеннолетних детей.
Скачайте:
В заключение
Благодаря принятым в закон о гражданстве РФ поправкам, в настоящий момент еще большее число этнических и кровных россиян смогут обрести подданство РФ. Более того, сделать это теперь стало еще проще, ведь процедура значительно упразднена за счет сокращения количества этапов, ведущих к получению российского паспорта.
