Основания для приобретения гражданства РФ: изучаем весомые аргументы для иммиграции на основании Закона

С каждым годом все больше иностранных граждан выбирают постоянным местом жительства Российскую Федерацию. И это не является случайностью.

В стране бурно развиваются промышленность, строительство, наука и культура, а на первые места выдвигаются высокая социальная защищенность граждан и развитие потенциала для трудоустройства в любом регионе.

Несмотря на то, что после развала Союза на государственном уровне несколько ослабели политические и экономические связи, между людьми они все же остались и существуют. Россия по – прежнему «притягивает» к себе «выходцев из СССР» и граждан ближнего зарубежья, особенно, тех, чьи корни российские по происхождению.

РФ также заинтересована в притоке новых рабочих рук, научной и культурной интеллигенции, русскоязычного населения. Возможно, именно поэтому для определенных категорий граждан был введен так называемый упрощенный порядок натурализации, который помог увеличить уровень иммиграции наиболее «привлекательных» для России лиц из разных стран мира.

В данной статье рассмотрим, какие существуют основания для приобретения гражданства РФ, а дадим практические советы по юридически грамотному оформлению документов.

Что гласит законодательство РФ в отношении кандидатов на прием в подданство

В России создана на законодательном уровне система правовых действий по получению красного паспорта гражданами иных государств. Претенденту на данный статус, в первую очередь, советуем ознакомиться с основными законодательными актами, которые непременно помогут на всех этапах процесса иммиграции.

ФЗ115 от 25.07.2002 г. определяет правовое положение иностранцев в РФ в целом, описывает процедуру приобретения РВП и ПМЖ. Оформление разрешения на временное проживание, а впоследствии и ПМЖ, является обязательным этапом, предшествующим ходатайству о получении статуса гражданина.

Ознакомьтесь: ФЗ115 от 25.07.2002 г

ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указ Президента №1325, принятые в 2002 году, регулируют условия и порядок получения подданства РФ.

Ознакомьтесь: ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Указ Президента №1325

Обратите внимание! В 2018 – 2019 годах изданы новые законодательные акты по вопросу обретения подданства. В них внесены изменения и поправки в Закон 2002 года, продиктованные временем и объективными обстоятельствами. Наш материал изложен с учетом данных изменений.

В вышеуказанных документах четко указано, кто может претендовать на российское подданство и на каких основаниях.

На заметку! Важнейшее условие при этом для каждого претендента – признание Конституции России и безукоризненное выполнение ее законов. Дата официального принесения присяги является днем принятия гражданства РФ.

Ознакомьтесь: Конституция РФ

Соискателями на получение статуса граждан РФ имеют основания выступать люди:

• рожденные в СССР либо РСФСР;
• состоящие в законном браке с российским гражданином/гражданкой;
• представители русскоязычного населения (носители языка);
• выходцы из стран СНГ;
• специалисты высокой квалификации;
• обучающиеся в учебных заведениях РФ;
• беженцы;
• по заявлению в общем порядке;
• лица, не имеющие гражданства.

Сроки прохождения процедуры оформления, а также перечень необходимых документов для получения гражданства отличаются в зависимости от того, к какой категории лиц иностранец относится.

Однако всем иностранцам на пути к заветной цели в той или иной мере приходится проходить следующие этапы:

• Постановка на миграционный учет в отделе МВД, получение миграционной карты;
• Оформление документов и получение РВП (кроме белорусов, казахов и киргизов, которым закон разрешает сразу подавать документы на ВНЖ);

Важно! После обретения документа иностранец получает право легально трудиться, открывать бизнес, пользоваться медучреждениями. Выдается Разрешение по квоте, проживание разрешено только в том регионе, где оно получено. Недопустим выезд за пределы страны более чем на полгода за один раз.

Срок действия – до трех лет без продления. За это время надо определиться с перспективой и подготовить документы на ВНЖ.

Ознакомьтесь: ФЗ 115: «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

• Обретение ВНЖ. Выдается документ не менее чем через год проживания в статусе РВП (за некоторыми исключениями). Его обладатель имеет значительно больше прав: свободно без дополнительных справок выезжать за пределы России, работать в любом регионе страны, приобретать в собственность жилье, приглашать близких родственников, через пять лет допустимо и вовсе просить предоставления российского подданства;
• Обращение в местный отдел Главного управления по делам миграции (ГУВМ) МВД с письменным заявлением о предоставлении гражданства и пакетом документов;
• Оплата госпошлины;
• При положительном решении — получение на руки паспорта РФ.

Таким образом, для того, чтобы обрести статус гражданина РФ, следует набраться терпения. Сроки колеблются от полугода до шести лет. Ниже вы можете скачать все документы, необходимые для прохождения пути получения гражданства всем категориям лиц.

Скачайте и ознакомьтесь:

• Бланк заявления на РВП в РФ
• Бланк заявления на РВП в РФ для ребенка
• Образец заполнения заявления на РВП в РФ для ребенка
• Бланк заявления на ВНЖ в РФ
• Бланк заявления на ВНЖ в РФ для специалиста
• Бланк заявления на ВНЖ в РФ для ребенка
• Бланк заявления о продлении ВНЖ в РФ
• Бланк заявления о приеме в гражданство РФ
• Образец заполнения заявления о приеме в гражданство РФ
• Бланк заявления на гражданство РФ для заполнения в электронном виде

Для кого предусмотрен общий и упрощенный порядок получения гражданства, и чем они отличаются

Законодательным актом предусмотрены три способа приобретения гражданства:

1. общий;
2. упрощенный;
3. оптация.

Отличия состоят в:

• Сроках проживания. В первом случае он составляет не менее пяти лет, во втором обращаться для получения паспорта можно сразу после выдачи ВНЖ;
• Периоде рассмотрения документов. В первом случае срок ожидания до года, во втором – от трех до шести месяцев;
• Перечне предоставляемых документов;
• Цене госпошлины.

Третий способ получения российского паспорта – оптация. Он актуален при каких-либо территориальных изменениях в Российской Федерации.

При вхождении в ее состав новых земель, все население без оформления ходатайства автоматически получает подданство РФ. А вот те, кто не желает стать обладателем подобного статуса, может оформить гражданство иной страны при условии отказа от российского.

Репатриант, не имеющий льготных оснований для обретения гражданства России и подающий документы на общих основаниях, должен соответствовать следующим требованиям:

• прожить в стране в статусе ВНЖ более пяти лет, не выезжая за пределы более чем на три месяца в год;
• иметь постоянную регистрацию по месту жительства;
• представить документы о трудовой занятости и доходах;
• оформить отказ от гражданства страны, в которой проживал, за исключением выходцев из Туркменистана и Таджикистана;
• не иметь непогашенной судимости в стране проживания и правонарушений на территории РФ;
• сдать экзамен на знание русского языка.

На заметку! Не нужен языковый сертификат тем, кто окончил среднюю школу в Советском Союзе до 1991 года либо после указанного года — в России или живет в стране, где русский язык наравне с национальным признан государственным;

Не сдают данный экзамен мужчины старше 65-ти и женщины старше 60-ти лет, недееспособные лица и инвалиды первой группы.

Все остальные лица, желающие проходить процедуру натурализации на общих основаниях, обязаны сдать экзамен на знание русского языка, а также основ законодательства, истории и культуры.

Если уровень знаний слишком низок, иностранец может пройти специальные курсы на платной основе.

Ознакомьтесь: информация о курсах русского языка для иностранных граждан

В качестве альтернативного варианта, допустимо пройти обучение самостоятельно, изучив базовый комплект материала.

Ознакомьтесь:

• Деятели науки и культуры РФ
• Основы законодательства РФ
• Словарь сложной терминологии
• Хронология событий в РФ

Для лучшей подготовки, рекомендуется посетить официальный сайт центра тестирования ЕВРАЗ, где можно найти пробные варианты тестов различного уровня. Также их можно скачать ниже.

Скачайте тесты:

• Аудирование
• Говорение
• Лексика и грамматика
• Письмо
• Чтение

Ходатайство подается в региональный отдел ГУВМ МВД лично либо на сайте Главного управления.

В пакет документов входит:

• четыре фотокарточки 3х4 см с открытым овалом лица, можно в очках при их постоянном ношении;
• заявка на установленном бланке в двух экз.;
• оригинал национального паспорта;
• оригинал и заверенная копия ВНЖ;
• заверенная копия трудовой книжки;
• отрывной талон бланка уведомления о подтверждении проживания в РФ плюс копия;
• отказ от предыдущего гражданства, нотариальная копия. Подготовка этого документа требует участия нотариуса, который поможет правильно составить текст и заверит его печатью. Оригинал отсылается по почте в консульство страны в РФ, копию вкладывают в пакет документов.
• свидетельства о браке;
• документ об образовании;
• справка о наличии дохода за предшествующий год на территории РФ формата 2НДФЛ (для работающих) либо налоговая декларация 3НДФЛ, для чего налоги уплачиваются из расчета 12 прожиточных минимумов в регионе или более (для не имеющих официальной работы, предпринимателей);
• квитанция об уплате госпошлины;
• языковый сертификат или аттестаты, полученные в средней школе Советского Союза.

Обратите внимание! Тестирование по языку проводится в ВУЗах по списку, утвержденному Министерством образования.

Таким образом, получение заветного паспорта в общем порядке растянется примерно на шесть лет.

Финансовые затраты составят (в тысячах рублей):

• РВП – 1,6 (госпошлина);
• ПМЖ – 3,5 (госпошлина);
• языковый сертификат – 5;
• медицинская справка – 0,5;
• гражданство (госпошлина) – 3,5;
• уплата НДФЛ за год (13%), перевод документов и др. расходы.

Итого примерная сумма зависит от избранного региона проживания и может достигать 30 – 40 тысяч рублей.

Важно! Все соискатели, независимо от категории и способа получения гражданства, должны предоставить в госорганы указанные выше сведения и документы, которые переведены на русский язык, заверены нотариально и легализованы. Для легализации метрики, например, надо обратиться в МИД своего государства, где проставят штамп, затем в Консульстве РФ документ заверяется. После этого он считается легализованным.

По упрощенному алгоритму действий затраты времени и финансов будут меньше. Об этом подробнее в следующей главе.

Скачайте:

• Бланк заявления на основании ст 14 ФЗ РФ
• Заполненный образец заявления на основании ст 14 ФЗ РФ

Перечень оснований для оформления паспорта

Причин для присвоения российского гражданства в упрощенном порядке законодательством предусмотрено немало. Они касаются в своем большинстве выходцев из СССР и их детей, внуков, носителей русского языка, беженцев, других оснований, изложенных в 14-й статье ФЗ-62.

Упрощение процедуры освобождает отдельных кандидатов от тестирования по языку и культуре, прохождения этапов РВП и (или) ПМЖ, подтверждения дохода, а также сокращает сроки для непрерывного проживания в РФ после ПМЖ. До полугода уменьшается период изучения документов, а для граждан Беларуси, Казахстана и Киргизии он составляет всего 90 дней.

На льготном основании выдаются паспорта России ветеранам ВОВ и нетрудоспособным репатриантам из стран СНГ, которые были прописаны в РФ до 01.07. 2002 года. Также к льготным категориям относятся уроженцы Крыма, покинувшие остров до марта 2014 года, близкие кровные родственники россиян, супруги и многие другие.

Рождение

Если один из родителей имеет гражданство и постоянную прописку в РФ, новорожденный ребенок получает его автоматически. Также гражданство будет предоставлено при усыновлении несовершеннолетнего иностранного подданного.

Взрослые дети, проживающие за пределами страны, приобретают паспорт по упрощенной схеме. Здесь можно использовать два варианта.

• В первом — проходить процедуру допустимо в России поэтапно через РВП и ПМЖ. Заявление в миграционную службу для получения паспорта подается после обретения вида на жительство при предоставлении документов родителей – граждан РФ.
• Во втором случае вопрос решается через российское консульство в стране проживания. Тогда соискатель подает документы на получение статуса гражданина, минуя вышеуказанные этапы.

Также стоит отметить следующее:

1. Оформить паспорт можно сразу после получения вида на жительство и по рождению в РСФСР, предъявив метрики либо советский паспорт образца 1974 года;
2. Если родители новорожденного ребенка иммигранты и не дают ему свое гражданство, то опять же оформляется российское подданство;
3. Новорожденный малыш, которого оставили родители на территории РФ и в течение полугода не объявились, автоматически становится гражданином страны.

Скачайте:

• Заявление о признании гражданином в соответствии со ст 41
• Заявление о приеме в гражданство ребенка
• Образец заполнения заявления о приеме в гражданство ребенка
• Бланк заявления на гражданство РФ по рождению
• Заявление о выдаче уведомления на наличие возможности получения гражданства РФ

Брак

Весомым основанием для ускоренного оформления паспорта является законный брак с гражданином РФ.

После трехлетнего совместного проживания по РВП и ПМЖ (эти этапы пройти необходимо) подается заявление с просьбой присвоения статуса гражданина. В данном случае отсутствие квоты на выдачу РВП не влияет.

Обратите внимание! При обнаружении фиктивности брака, в выдаче паспорта будет однозначно отказано.

Натурализация

Термин «натурализация» предполагает получение паспорта РФ по собственному желанию мигранта.

Законом определен перечень условий для его осуществления:

• Попросить российское подданство может только совершеннолетний;
• Период проживания с момента получения ПМЖ должен исчисляться пятью годами;
• Кандидат обязан владеть русским языком на базовом уровне, а также иметь знания в области российской культуры, законодательства и истории;
• Он также обязан иметь постоянный официальный доход и прописку;
• Признать Конституцию страны и исполнять ее законы.

Процедура оформления гражданства платная и состоит из нескольких этапов, начиная от получения въездной визы, РВП, ПМЖ до предоставления российского подданства (Смотрите главу «Что гласит законодательство РФ в отношении кандидатов на прием в подданство»).

Но есть и исключения.

Так, период непрерывного пребывания и работы в РФ ограничивается тремя годами для следующих претендентов:

• учащихся аккредитованных учебных заведений;
• зарубежным представителям бизнеса при условии выплаты налогов в сумме одного миллиона рублей за три года;
• иностранцам, инвестирующим русскую экономику, имеющим десять процентов уставного фонда и уплачивающим 6 – 7 млн. рублей налогов.
• по списку профессий, утвержденному Министерством труда);
• научным и культурным деятелям (период проживания — один год).

Восстановление в гражданстве

В случае, если бывший подданный России по каким-либо причинам утратил статус гражданина, то он в некоторых случаях имеет право его восстановить.

Поговорим об этом подробнее:

• Если несовершеннолетний ребенок, родившийся в РФ, последовал за родителями за ее пределы на постоянное проживание, то при достижении восемнадцатилетнего возраста, он может вернуть себе утраченное российское гражданство в течение пяти лет после совершеннолетия.
• Так, основанием для восстановления российского подданства является и рождение в СССР. Этот вариант подходит также лицам без гражданства.
• Ведь до сих пор нередки ситуации, когда родившийся в Советском Союзе после его распада некоторое время прожил в стране СНГ, а потом решил переехать на постоянное место жительства в РФ;
• При утрате гражданства России без согласия лица по причине, связанной с объективными обстоятельствами (например, просрочка продления действия документа и др.), также возможно восстановление подданства;
• А вот в случае добровольного отказа от гражданства, при восстановлении его могут возникнуть трудности. Например, лицам, отказавшимся от паспорта РФ и долгое время проживавшим в качестве подданного на территории иного государства, придется снова проходить все этапы натурализации на общих основаниях. Разумеется за исключением льготных категорий лиц.

Для восстановления паспорта надо обращаться в местное отделение миграционной службы с пакетом документов. Он идентичен набору бумаг, предоставляемому при оформлении гражданства.

При этом необходимо приложить документ, доказывающий, что в прошлом вы являлись обладателем паспорта РФ либо СССР.

Обратите внимание! Реинтеграция в российское общество лиц, представляющих угрозу безопасности конституционного строя, террористических и преступных элементов запрещена законом.

Программа возвращения

Ускорить получение красного паспорта, обретя при этом хорошие преференции, можно по Государственной программе добровольного переселения соотечественников.

Ее целью является привлечение в страну определенных лиц, перечень которых указан ниже.

Обратите внимание! Исключены из участия в программе города Москва, Московская область и Санкт – Петербург. Приоритетными для переселения являются субъекты Дальнего Востока, Севера и другие малонаселенные регионы, где требуются кадры. Данный список периодически изменяется. Переселенцы приоритетных направлений получают увеличенные компенсации от государства.

Кто попадает под определение «соотечественника»?

Закон относит к данной категории:

• граждан и лиц без гражданства бывших советских республик, стран СНГ, которые в прошлом имели советский паспорт или их родители проживали в СССР;
• граждан дальнего и ближнего зарубежья, которые сами, их родители либо один из супругов до 1991 года рождены в СССР, являлись советскими гражданами;
• иностранных граждан или их потомков по прямой линии, не проживающих в России, но относящих себя к русскоязычному населению.

Какие требования предъявляются к соискателям участия в госпрограмме?

Это:

• совершеннолетний возраст;
• дееспособность;
• свободное владение устным и письменным русским языком;
• отсутствие судимости и запрета на въезд в страну.

Куда обращаться?

Стать участником программы переселения можно:

• в России, обратившись в местный отдел по миграции. Для этого надо иметь разрешение на проживание или ПМЖ. Там же можно уточнить список приоритетных регионов для вселения на момент обращения, получить перечень необходимых для подготовки документов;
• за рубежом, обратившись в Консульство РФ.

Обращается в госорганы глава семейства, на него оформляются документы по переселению.

На заметку! В заявление вносится список близких родственников, желающих переселиться: супруги, дети, родители, бабушки и дедушки, внуки, сестры и братья, родные племянники.

Какие документы необходимо подготовить:

• Заявка (2 экз.);
• удостоверение личности заявителя;
• РВП или ПМЖ (проживающим в РФ);
• диплом об образовании и профессиональной подготовке;
• справка о составе семьи;
• метрики;
• трудовая книжка (копия);
• фото – 2 шт. 35х45 мм.

Каков ход событий вкратце? Вам необходимо: записаться на прием, пройти собеседование, сдать документы и ожидать ответа. При положительном решении через 2 месяца вы получите удостоверение участника госпрограммы.

Особые заслуги

ФЗ предусмотрено присвоение статуса гражданина России за заслуги перед страной. Принимает решение Президент после изучения вопроса Комиссией и Советом безопасности.

Обратиться с просьбой о предоставлении гражданства может уполномоченный орган либо должностное лицо, обосновав особые заслуги претендента. Это могут быть известные деятели науки, культуры, спорта, иностранцы, внесшие большой вклад в развитие экономики и т.д.

Процедура продлится не более 90 дней со дня обращения.

Беженцы

По упрощенной схеме приобретают российский паспорт граждане, получившие в РФ статус беженца. Поводом могут стать социально – политические конфликты, война, природные бедствия, преследование по политическим мотивам.

Время на оформление гражданства отводится законом и составляет не более полугода.

Вопрос-Ответ

Нужно ли получать согласие бывшего супруга в случае, если получить гражданство России желает мать с несовершеннолетним ребенком (бывший супруг является отцом)?

В данном случае согласие необходимо. Причем оно должно быть заблаговременно заверено нотариально или по месту в миграционной службе.

Имеется намерение изменить имя. Могу ли я это сделать одновременно при оформлении гражданства России?

Нет, сначала необходимо сменить паспорт в стране, гражданином которой вы являетесь на данный момент, а потом уже подавать документы на оформление подданства РФ.

Если у ребенка еще нет паспорта, но скоро ему исполнится 14 лет (через полтора месяца), то как быть в этом случае при оформлении российского гражданства: ждать наступления 14-летия и получать паспорт в своей стране или сразу направляться в РФ?

Придется подождать исполнения 14-ти лет, так как даже при самом удачном стечении обстоятельств, рассмотрение документов не занимает менее трёх месяцев. В случае отсутствия паспорта лицу, имеющему гражданство иного государства, в подданстве будет отказано.

При оформлении паспорта РФ вносятся ли в него сведения о детях, браке? Или для этого необходимо собирать какие-либо дополнительные бумаги?

Сведения о браке воспроизводятся, а о детях – лишь в случае обретения ими гражданства совместно с родителями.