Двойное гражданство — Россия и Германия: нюансы, преимущества и недостатки

Обладание статусом гражданина в двух государствах одновременно имеет множество плюсов: свободное перемещение по странам, получение льгот, бесплатного образования, упрощенное ведение международного бизнеса.

Многие эмигранты из РФ задумываются о получении второго паспорта в Евросоюзе, в частности в Германии. Но расставаться с родным подданством желает не каждый.

Трактовка понятия «двойное гражданство»

Юридическая терминология крайне важна при оформлении документации, в особенности при получении нового гражданства. Поскольку для многих россиян определения «двойное» и «второе» синонимичны, эмигранты часто допускают ошибки, собирают не тот пакет бумаг, теряют время и деньги, самостоятельно создавая дополнительные сложности и проблемы.

Бипатриды — обладатели паспортов в двух разных государствах. Они являются полноправными жителями стран, где являются гражданами.

Внимание! Чтобы получить двойное гражданство, между странами должно быть заключен особый договор, разрешающий бипатридство. В противном случае обладание 2 паспортами нелегально.

Между РФ и ФРГ нет действующих договоренностей подобного характера. Поэтому человек, имеющий паспорта России и Германии, обязан безукоризненно выполнять требования (воинская повинность, налоги, законы) той из стран, на территории которой находится в данный момент.

Двойное гражданство в Германии

Хотя в Европе многие государства легализовали бипатризм, ФРГ в их число не входит. В большинстве случаев от иностранца, желающего получить немецкое гражданство, потребуют отказаться от прежнего паспорта.

Аналогичные условия страна выставляет для собственных жителей, которые намерены сменить страну резидентства. Начиная с 1990-х гг. правительство Федеративной Республики начало проводить более лояльную миграционную политику.

Преследуемые цели:

• упрощенная адаптация иностранцев;
• возможность иммигранту сохранить имущество, оставшееся в другой стране;
• облегчение возвращения на родину.

Введенные послабления не отменяют запрета на двойное гражданство, поэтому при оформлении бипатризма нужно тщательно проанализировать все за и против.

Как получить второй паспорт

Хотя согласно законодательству ФРГ иметь 2 гражданства запрещено, более 5% населения являются законными резидентами двух стран одновременно.

Варианты легального получения:

1. Гражданин Германии получает второе гражданство не по собственному желанию. Некоторые страны присваивают подданство автоматически при заключении брака. В данном случае человек не теряет статус резидента.
2. Репатриация — возвращение этнических немцев на историческую родину тоже не подразумевает отказ от старого гражданства. Способ подходит для жителей РФ, подтвердивших немецкие корни.
3. Сохранение второго паспорта возможно, если другая страна не предусматривает процедуру отказа от подданства, например, Иран.
4. Значительный материальный или иного характера ущерб, который будет нанесен человеку при отказе от предыдущего гражданства, тоже может стать причиной для сохранения 2 документов, подтверждающих личность.

В качестве существенного ущерба выступают финансовые потери, которые превышают размер затрат на оформление германского подданства. Примером может служить ситуация, когда россиянин теряет возможность получения государственной пенсии в РФ.

Согласно «Временным указаниям» ФМВД Германии значительным ущербом будут считаться потери, превышающие 10 266 EUR. Учитывая, что курс евро-рубль постоянно колеблется, сумма довольно внушительная.

По официальным данным средняя пенсия в РФ на начало 2019 г. составляет 14 400 р., что в обмене на евро по курсу 73 р. на 05.04.2019 получается около 197 EUR. Исходя из расчетов, выясняем, что минимальная сумма равна 52 (4 года и 3 месяца) средним пенсиям россиянина.

Интересный факт! Получить немецкое гражданство имеет право ребенок, родившийся в интернациональной семье. До 2014 г. по достижении 23-летия необходимо было определиться, в какой стране будет сохранен статус резидента. Начиная с 2015 г. разрешено сохранить оба паспорта.

Обрести второе гражданство, вступив в брак с немцем или немкой, не выйдет. Хотя супруг получает некоторые права и привилегии, приобрести статус полноправного жителя страны можно только с помощью стандартной процедуры натурализации.

Если у родителей-иностранцев, проживающих на территории ФРГ, рождается ребенок, он не имеет права сохранить гражданство другого государства. Исключение допускается только для представителей стран Евросоюза и Швейцарии.

Внимание! Чтобы сохранить оба паспорта, необходимо до 21 года подать соответствующее прошение в паспортную или миграционную службу. При отсутствии заявления человеку автоматически присваивается подданство ФРГ без возможности оставить второе.

Условия получения гражданства

Натурализация в Германии — сложный и длительный процесс, включающий следующие требования:

1. Наличие статуса ПМЖ. Учебная виза и документ о разрешении на временное пребывание не подходят.
2. Документально подтвержденное место проживания, находящееся в собственности или арендованное. Проживание в отеле, у друзей или родственников, если нет прописки, не подойдет.
3. Соискатель не является получателем государственных пособий по безработице и другой социальной помощи.
4. Легальное и непрерывное нахождение на территории страны в течение 8 лет. В этот период запрещено надолго покидать ФРГ, иначе счетчик обнулится.
5. Возможность самостоятельно обеспечивать себя и семью.
6. Безукоризненное соблюдение законов как внутри страны, так и за ее пределами.
7. Успешная сдача экзамена на владение языком (минимальный уровень — B1) и знание законов, истории и культуры.
8. Претендент обязан торжественно признаться в обязательстве соблюдения демократических свобод и конституционных прав. Церемония осуществляется до официального вручения документа, подтверждающего присвоение гражданства.

Внимание! В отношении каждого требования действуют определенные исключения из правил, прописанные в рамках законодательных актов. В некоторых спорных ситуациях государственный служащий, ответственный за принятие решения, имеет право на некоторую свободу. Поэтому возможно индивидуальное развитие событий.

Учитывая трудности с получением резидентства, следует тщательно взвесить, стоит ли отказываться от российского паспорта. Если на родине осталась семья, имущество и другие ценности, рекомендуется найти варианты для сохранения обоих удостоверений личности. Без тесных связей с РФ в этом нет смысла.

Двойное гражданство в России

Федеральное законодательство позволяет людям становиться резидентами других стран без утраты паспорта на родине. Права закреплены в ст. 62 Конституции РФ и в ст. 6 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» 19.04.2002 г. Правовые акты позволяют россиянам получать второе подданство, если между странами существуют соответствующие договоренности.

Приобретение другого гражданства не является причиной отказа от российского паспорта. За человеком сохраняются все права. Исключение составляют некоторые категории граждан: госслужащие, военные, лица, имеющие доступ к секретной информации, которым не разрешено менять или получать второе подданство.

Внимание! Согласно законодательству россияне, получившие второе подданство, обязаны в течение 60 дней оповестить об этом миграционную службу РФ. За несоблюдение условий могут назначить штраф.

Ставка дифференцированная и зависит от тяжести правонарушения.

Основные причины:

• несвоевременное уведомление;
• предоставление неполных данных;
• другие недочеты в ходе процедуры.

Если человек не предоставил письменное оповещение, госорганы имеют право возбудить уголовное дело.

Бипатризм в РФ

На 2019 г. официальное соглашение о двойном гражданстве РФ подписала только с Республикой Таджикистан. До 2015 г. аналогичные договоренности действовали в отношении жителей Туркменистана.

Хотя сейчас возможность отсутствует, те, кто успел оформить бипатридство, имеют право пользоваться обоими паспортами.

Внимание! РФ не запрещает своим гражданам натурализироваться в других странах, но без официального отказа от российского гражданства бипатрид будет априори считаться россиянином. Жители Германии, имеющие немецкий и российский паспорт автоматически считаются подданными РФ.

Поскольку фактических мер, ограничивающих получение заграничного резидентства, не предусмотрено, эмигранты расценивают положение, как возможность иметь паспорта двух государств. Жители стран СНГ активно пользуются «лазейкой» в законодательстве.

Смена гражданства

В большинстве стран мира узаконена возможность добровольного отказа от подданства, чтобы получить аналогичный статус за рубежом. Инициатором процедуры может стать сам человек или соответствующие органы государства, в котором он сейчас проживает.

Обратите внимание! Согласно ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» подать заявление об отказе от подданства можно только при наличии документов, гарантирующих получение паспорта в другой стране.

Отказ от российского паспорта

Процедура едина для всех. Порядок действий:

1. Подготовить полный пакет документов, с правильно заполненными бланками.
2. Подать ходатайство и собранные бумаги в Главное Управление МВД РФ, специализирующееся на миграционных вопросах.
3. Для завершения процесса необходимо получить подпись президента России.

Основанием для отказа могут послужить:

• задолженности по государственным платежам (налоги, штрафы, алименты);
• аресты счетов, из-за просрочек по кредитам;
• нарушение законов;
• недееспособность;
• невыполнение судебных обязательств.

Рассмотрение заявки длится около 1 года. При отсутствии веских причин для отказа в одобрении ходатайства итоговое решение будет положительным. После удовлетворения запроса гражданин обязан сдать паспорт.

Внимание! Если россиянин постоянно проживает на территории другого государства, процедура немного отличается. Человеку необходимо обратиться в ближайшее консульство РФ. Условия отказа упрощены, поэтому пакет документов собрать легче, а длительность рассмотрения ходатайства составляет около полугода.

Двойное гражданство — вынужденная мера в большинстве случаев, поскольку при постоянном проживании на территории другой страны, острая необходимость в сохранении прежнего подданства отпадает. Чтобы не возникло проблем с натурализацией в новой стране и сохранением паспорта в старой, нужно действовать в соответствии с законодательными нормами обоих государств.