Оформление гражданства Швейцарии для различных категорий людей
Гражданство Швейцарии связано с рядом преимуществ для иностранных граждан. Среди них получение качественного медицинского обслуживания по мировым стандартам, социальное обеспечение, возможность путешествия по странам ЕС без ограничений и устройство на работу, проживание в стране с ведущим уровнем экономики.
Для иностранцев различных категорий предусмотрены отдельные условия для получения швейцарского паспорта. Кто может подать документы на принятие в подданство, какие требования им необходимо соблюсти и как осуществляется процедура, подробно в материале.
Содержание
Особенности гражданства Швейцарии
Процесс получения паспорта ведущей державы ЕС достаточно сложный и связан со значительными затратами. Учитывается факт наличия родства с гражданами, проживающими постоянно на основании разрешительных документов или заключения официального брака.
Необходимо также доказать тесные связи со страной, что возможно при длительном проживании до выдачи местного паспорта. Следует отметить, что адаптироваться к жизни в Швейцарии достаточно сложно из-за многоязычности населения.
Это обосновано сотрудничеством с множеством государств в финансовой сфере и взаимодействием с соседними странами: Австралией, Францией, Германией и Италией.
Для того чтобы подать документы на паспорт Швейцарии необходимо соответствовать требованиям:
- возрастной ценз – для лиц старше 18 лет;
- проживание в стране постоянно не менее 12 лет при наличии легального статуса пребывания;
- заключение брака в официальном порядке – при выходе замуж или женитьбе на гражданке/не Швейцарии;
- подтверждение родственных связей с резидентами или коренными жителями страны;
- наличие достаточного материального обеспечения при получении регулярного источника дохода из-за рубежа;
- знание нескольких иностранных языков для успешной и быстрой адаптации;
- соблюдение законов кантона проживания, в том числе в области миграционного права, дача письменных гарантий в выполнении этого обязательства;
- сохранение статуса добропорядочного гражданина с хорошей репутацией;
- отсутствие отметок в органах правопорядка о несоблюдении визового режима в Швейцарии и равно в других странах ЕС;
- хорошее здоровье – в качестве доказательства предоставляется справка из медучреждения, также обязательно оформление международного страхового полиса;
- доказательства родства с швейцарцами – матерью или отцом, для этого нужно предоставить свидетельство о происхождении с указанием национальности одного или обоих родителей. Такой документ принимается в качестве основания для принятия в гражданство страны ЕС, если даже рождение зафиксировано на территории другого государства.
Если брак между родителями не зарегистрирован официально, но ребенок произошел от отца с швейцарским паспортом, потребуется доказывать родство. Для этого нужно обратиться в суд и провести процедуру идентификации ДНК.
В случае, если генетическая экспертиза подтвердить кровную связь, нужно будет оформить на следующем этапе усыновление. Это придаст отношениям официальный статус и станет основанием для принятия в число граждан Швейцарии.
Заметка: на сегодня преимуществ по оформлению местного паспорта для родственников швейцарцев в третьем поколении не установлено относительно вновь прибывших иностранцев, проживших в стране длительное время. Ожидается, что эту проблему решат изменения, которые планируется принять в Закон о получении гражданства Швейцарии. Возможно, они будут получать статус в упрощенном порядке ускоренно.
Законы Швейцарии о гражданстве
Порядок выдачи удостоверений личности местного образца для иностранцев в Швейцарии имеет давнюю историю. Ранее обязательства по принятию в число местных жителей регулировались Обязательственным законом 1883 года. Позже этот нормативный акт был пересмотрен и включен в качестве книги 5 в Гражданский кодекс с 1911 года.
Регулируется процедура оформления паспорта не только на уровне Конфедерации, но кантонов и муниципалитетов. На основании региональных актов возможно установление дополнительных требований к претендентам на подданство.
Возможна необходимость соблюдения таких условий, как владение языком на хорошем уровне или пребывание в стране более длительный период, чем установлено правительством страны.
До недавнего времени ценз оседлости активно обсуждался парламентариями. На уровне кантонов он был снижен с 12 до 8 лет. Национальный совет посчитал такие периоды неприемлемыми и установлен требование по нахождению в стране не менее 10 лет.
При том для определенных категорий была предусмотрена особенность – один год считается за два. К примеру, установлено такое условие для обучающихся иностранцев в Швейцарии в возрасте от 10 до 20 лет.
Для них действуют сокращенный срок для подачи заявления в миграционную службу для подачи заявления на получение местного паспорта. Беженцам требуется доказать факт политических гонений на территории своей страны и для них срок снижается до 5 лет.
Снижен порог и для обладателей резидентской визы категории C, являющейся по сути постоянным видом на жительство для пребывания в стране длительное время и неограниченными возможностями для въезда в страну.
С 2013 года в Швейцарии запущена программа реформирования иммиграционного законодательства. Изменения вводятся поэтапно и касаются также вопросов получения гражданства.
Упрощена процедура выдача документов, удостоверяющих личность, за счет исключения части бюрократичных процедур, снижен ценз оседлости, предусмотрены сокращенные сроки для ряда категорий заявителей. Также запрещена подача анкет в других странах через дипломатические представительства страны за рубежом с целью снижения потока мигрантов.
Заметка: ежегодно около 40 тыс. иностранцев получают паспорт швейцарского гражданина. Согласно статистике 2018 года около 24% населения страны не являются коренными жителями. Это практически каждый четвертый человек.
Кто может претендовать на паспорт Швейцарии
В категории лиц, которые вправе подать документы на принятие в число местных жителей зоны ЕС, входят следующие категории.
Ребенок до 18 лет
Дети, один из родителей которого является гражданином Швейцарии. Если это мать, то паспорт выдается автоматически, когда отец без официального брака – требуется процедура установления кровного родства. Проводится процесс должен до достижения ребенком совершеннолетия.
Усыновленные дети-иностранцы, если их приемные родители имеют подданство страны ЕС. Такое возможно до достижения ребенком 18 лет. После наступления указанного возраста он действует в своих интересах самостоятельно и не требует попечительства и опеки над ним.
Супруг/а
При заключении официального брака с местным гражданином/кой. Если союз оформлен за рубежом, то требуется его легализация в органах власти Швейцарии и перевод на английский или другой официальный язык страны.
Натурализация производится в упрощенном порядке при условии проживания в стране не более 5 лет. Для остальных категорий иностранцев процедура натурализации предполагает нахождении на территории страны не менее 10 лет.
Для супругов, которые постоянно проживают в Швейцарии, предъявляются требования:
- совместный быт не менее 3 лет подряд;
- официальное заключение брака в стране ЕС или его легализация через дипломатическое представительство с переводом и заверением достоверности сведений;
- нахождение в стране на законных основаниях;
- фактическое пребывание и регистрация на одной жилой площади.
Важно: если у семьи нет возможности постоянно жить в Швейцарии, или такие обстоятельства созданы для одного из супругов в связи с особенностью трудовой деятельности, то требования ужесточаются для выдачи паспорта. Потребуется подтвердить брак в течение 6 лет. Также нужно доказательство связи со страной – наличие деловых связей, знакомых и друзей в стране, общение с ними постоянное, покупка недвижимости, обучение детей и др.
Владельцы капиталов
Для инвесторов предлагаются особые условия для оформления гражданства. Они должны доказать свою финансовую независимость и разместить в экономику страны не менее 250 тыс. евро.
В эту категорию входят и пенсионеры, имеющие постоянный доход от зарубежного государства и не осуществляющие трудовую деятельность. При том ежемесячный доход их должен составлять для обеспечения нормальной жизнедеятельности – от 2 500 франков на человека.
Средства должны поступать из зарубежных источников и быть легальными.
Кто не сможет получить паспорт
Последует отказ в оформлении удостоверения личности с белым крестом для следующих категорий лиц:
- допустивших нарушение миграционных и гражданских правил на территории Швейцарии, не соблюдающих визовый режим;
- не доказавшим факт родства;
- допустившим опечатки и ошибки при заполнении заявлений;
- при отсутствии достаточного ценза оседлости;
- если не достигнуто совершеннолетие;
- при подлоге документов, попытке обмануть власть;
- отсутствии элементарных знаний хотя бы одного официального языка Швейцарии – немецкого, английского, французского;
- имеющих долги на Родине, в других странах ЕС и Швейцарии;
- осужденные за нарушение законов в стране происхождения и по законам других государств, скрывающихся от правосудия;
- военнообязанные, которые дали отказ на зачисление в швейцарскую армию для несения службы;
- не имеющих места трудовой занятости, места проживания на территории страны;
- если деятельность таких граждан не представляет интереса для граждан страны и не благоприятствует развитию экономики.
Также возможны другие случаи, когда отказ выдается по индивидуальным причинам, которые посчитают уважительными власти кантонов. Подавать документы на паспорт рекомендуется в регионе, где есть недвижимость в аренде или на праве собственности, работодатель, готовый выдать разрешение на трудоустройство и гарантию на проживание и материальное обеспечение на период деятельности.
Важно: Обжаловать отказ по общему правилу нельзя, однако подать анкету можно через несколько месяц в тот же кантон или ближе к месту жительства. Для этого нужно устранить препятствия для выдачи паспорта – обстоятельства и подготовить повторно полный комплект бумаг.
Этапы получения гражданства Швейцарии
Весь процесс оформления швейцарского паспорта можно объединить в следующие шаги:
| Определение финансовых и личных возможностей для переезда в другую страну. Подготовка семьи и возможно оставление места постоянной трудовой деятельности. | Условия переезда в Швейцарию зависят от основания для выдачи местного паспорта. Если это решение о размещении инвестиций, следует позаботиться заранее о размещении средств на счетах, которые могут послужить доказательством материальной состоятельности. |
| Сбор бумаг, этот этап лучше начать на Родине, поскольку возможно потребуется получение справок с государственных органов власти, перевод их на иностранный язык и заверение. | Следует обратить внимание на то, что срок годности большей части бумаг составляет около 30 дней. При предъявлении документации с истекшим сроком давности вероятность получения отказа увеличивается в разы. |
| Оформление въездной визы в Швейцарию. Ее можно получить через туристические агентства, в консульстве в РФ или других странах на основании приглашения родственника, второй половины, с которой уже заключен или планируется брак. Также возможно достижение договоренностей с деловыми партнерами или работодателем на территории страны. Также возможна организация бизнеса или размещение инвестиций в экономику. | На этот этап потребуется примерно месяц времени. Швейцария входит в число участников Шенгенского соглашения. Возможен также въезд через другую страну международной зоны при указании в маршруте посещения конкретно этой страны ЕС, в которой планируется проживание. Подготовка документация может осуществляться как самостоятельно, так и при обращении к посредническим организациям. |
| Непосредственно въезд на территорию страну. Этот этап нет необходимости соблюдать лицам, которые на момент подачи заявления на гражданства, уже трудятся, ведут бизнес или проживают с родственниками, супругой/ом в стране планируемого подданства. | После пересечения государственной границы у иностранца есть всего 8 дней, чтобы подать заявление в миграционное управление. Там сделают отметку о пребывании по определенному месту жительства и примут документы на гражданство. |
| Обращение за видом на жительство в миграционный отдел. Супруг/а швейцарки/ца вправе получить сразу бессрочный вид на жительство категории C. | После этого в стране необходимо находиться не менее 181 дней в году, иначе разрешение на проживание на временной основе будет аннулировано. |
| Подача заявления в Совет кантонов по месту проживания о выдаче паспорта. Обязательно проводится собеседование, в ходе которого проверяются факты проживания в стране, ведения трудовой деятельности, на знание языков и истории страны, культуры, достопримечательностей. | Требуется предоставить все необходимые документы в переведенном и заверенном виде. Интервью проводят на том языке, который заявил кандидат. Офицеры задают вопросы именно на том наречье, которое указано в анкете. |
| Дождаться решения о выдаче гражданства, обратиться в уполномоченный орган для получения документа, принести присягу властям. Если страна происхождения не допускает двойного гражданства – требуется предоставить отказ от первого паспорта. | Процесс рассмотрения документации и проверка личности заявителя занимает обычно от 2 до 4 месяцев. Иногда требуется дополнительный контроль, организуются выездные проверки, в частности, для установления факта совместного проживания супругов и отсутствия фиктивного брака. |
Заметка: за рассмотрение анкеты на гражданство полагается пошлина в размере около 1 000 швейцарских франков.
При получении швейцарского паспорта нет необходимости на уровне Конфедерации отказываться от удостоверения личности страны рождения. Однако некоторые кантоны, в ведении которых находиться решение вопроса о предоставлении гражданства, принимают присягу только после отказ от связи с Родиной.
К претендентам на швейцарское гражданство предъявляется требование в знании как минимум одного официального языка. Кандидат должен изъясняться на наречье не только устно, но и письменно.
Он должен ориентироваться в вопросах и дать вразумительный ответ при проведении интервью в органах миграционного контроля.
Внимание: Швейцария в некоторых случаях предоставляет двойное гражданство, однако следует ориентироваться также на законодательство страны происхождения. Это может быть не только Россия. Важно определить, допускается ли владение одновременно владение паспортами двух государств или двойное гражданство державой, где рожден кандидат на европейское место жительство, запрещен. В случае нарушения этого правила возможно принятие мер по уголовному преследованию лиц, имеющих два удостоверения личности и не отказавшегося от одного из них.
Случай из практики:
Гражданин, рожденный в РФ, получил швейцарский паспорт. Он был его лишен за несоблюдение миграционного режима и отсутствие основания для нахождение в стране. Он подал иск в Федеральный суд в Лозанне на власти страны.
В результате слушаний, с учетом представленных доказательств было постановлено о том, что наличие брака, натурализация с последующим разводом и заключение нового семейного союза, равно как рождение дочери в Швейцарии не является основанием для предоставления паспорта страны ЕС. Предполагается, что к моменту подачи заявления на гражданство иностранец уже не жил в стабильных отношениях в первоначальном браке.
Суд не убедили доводы истца о том, что именно жена попросила развода и сделала это внезапно для него. Не был принят для отмены решения миграционного органа в аннулировании гражданства тот довод, что причиной развода в итоге стало постоянное депрессивное состояние супруги.
Документы для паспорта Швейцарии
В администрацию кантона по месту пребывания следует обратиться со следующим пакетом документов:
- загранпаспорт со всеми копиями страниц;
- свидетельство о рождении или решение суда о признании отцовства, акт компетентных органов о законности усыновления несовершеннолетнего ребенка;
- карточка временного или постоянного вида на жительство;
- выписка с банка о наличии достаточной суммы на счету для вклада инвестиции в швейцарскую экономику, ведения бизнеса в стране и проживания в стране постоянно;
- удостоверение личности на ребенка на содержании;
- свидетельство о браке с гражданином/кой Швейцарии, выданное в стране Евросоюза или переведенное и легализированное;
- справка об отсутствии судимости из России или страны пребывания за последние 6 месяцев;
- трудовой контракт и приглашение от работодателя в Швейцарии;
- медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний;
- страховой международный медицинский полис на сумму покрытия не менее 35 000 долл.
Все бумаги переводятся на один из официальных языков, заверяется подлинность перевода и они передаются местным властям.
Заключение
Процедура получения швейцарского паспорта достаточно сложная. Для этого требуется пройти множество бюрократических процедур и доказать тесную связь со страной.
Приобрести недвижимости в государстве до легализации статуса – вида на жительство или удостоверения местного жительства нельзя. Принятие в подданство открывает широкие возможности для мигрантов, равных правам и обязанностям коренных жителей.
