Получение инвестиционной визы класса EB-5 в США

Перед любым инвестором, предпринимателем, а также тем, кто ищет применения своим силам, предпринимательским или творческим талантам рано или поздно всегда встает вопрос о том, в какой стране лучше всего будет востребован его интеллектуальный или реальный капитал.

Обычный путь решения подобной задачи — это эмиграция в те страны, где существуют понятные и справедливые законы, существует защита частной собственности, имеются независимые суды, развитая социальная инфраструктура и т.п. Однако, к сожалению, список стран, соответствующих этим стандартам, весьма ограничен и нередко требуется выполнения массы определенных условий (весьма жестких), чтобы получить, либо ВНЖ, либо гражданство.

Тем более, что страны, так называемого «золотого миллиарда», в последние годы стали серьезно ограничивать миграционный поток через ужесточение, например, требований к знанию языка, трудовой квалификации. Но кроме обычных вариантов успешной эмиграции существует множество специальных режимов получения ВНЖ или гражданства, среди которых первое место по востребованности занимает получение инвестиционных виз.

Инвестиционная виза (в разных странах может иметь немного другое название) в самом общем виде – это специальная программа для мигрантов и предполагает инвестирование ими определенной суммы личных средств в обмен на получение ВНЖ и гражданства.

В этой статье будет предложен вниманию очень интересный способ получения ВНЖ в Америке через, так называемую, инвесторскую (предпринимательскую) визу класса ЕВ -5. Будут рассмотрены все преимущества, которые дает эмигранту получение такой визы, о том, какие необходимо соблюсти условия, а также подробно рассказано о том, как выглядит весь процесс получения инвесторской визы для того, чтобы стать гражданином самой могущественной в мире страны.

Что такое американская инвестиционная виза ЕВ — 5 и ее основные особенности

Инвестиционная виза США, имеет полное официальное наименование — «The United States EB-5 visa» (employment-based fifth preference category), т.е. это неимиграционная виза (на основе привлечения рабочей силы и капитала) с определенным пакетом привилегий для мигранта.

Этот тип визы ориентирован в основном для тех категорий мигрантов, которые обладают не только определенными профессиональными навыками, но и имеют определенный уровень капитала, достаточный для того, чтобы инвестировать в экономику страны, создание социальной инфраструктуры и новых рабочих мест.

Впервые данный тип визы появился относительно недавно в США. Это произошло в 1990 году, когда Конгрессом США был утвержден специальный Иммиграционный акт (Immigration Act 1990).

Согласно этому закону учреждался тип визы, дающей преференции на получение вида на жительство ВНЖ (более известное под названием — «Green Card») тем, кто вложит в экономику страны сумму не менее 1 млн. долларов (500 тысяч долларов).

Причем, важной особенностью визы этого класса является то, что деньги иммигранта — инвестора вкладываются в определенные сектора экономики, отдельные компании или ценные бумаги (как правило, государственные или муниципальные облигации), а также в специальные инфраструктурные социально — значимые проекты страны, расположенные в специальных районах или Тargeted employment area (ТЕА).

Таким образом, инвестиционная виза ЕВ -5 создана с целью формировать определенные стимулы и условия для привлечения в страну наиболее талантливых, предприимчивых и опытных предпринимателей, которые не только своим капиталом, но и деловой инициативой могли бы способствовать развитию территорий страны.

Условия получения визы ЕВ-5

Для того чтобы получить заветную цветную вклейку в свой заграничный паспорт “Green Card”, т.е. обрести статус почти гражданина США по инвесторской визе ЕВ-5, претенденту следует выполнить следующие необходимые и достаточные условия.

Условие первое — необходимая сумма и документы

Необходимо наличие требуемой суммы в 1 млн. долларов или 500 тысяч, если предусматривается инвестирование в специальные правительственные программы развития — Targeted Employment Area (TEA). Как правило, для подтверждения этого факта достаточно предъявить выписки из банковского счета на бумажном носителе, с соответствующей отметкой банка.

При подготовке и подаче такого рода документов следует иметь в виду, что американские иммиграционные, налоговые власти очень скрупулёзно будут проверять происхождение денег у соискателя инвестиционной визы ЕВ-5. Поэтому следует заранее подготовить пакет документов, подтверждающий легальность происхождения денег.

Это могут быть, например, контракты с компаниями — контрагентами на осуществление поставок товаров или оказание услуг, с соответствующими банковскими выписками, таможенными декларациями. Кроме этого, в этот перечень входят свидетельства о наследовании имущества, договоры дарения, страховые полисы, по которым происходили страховые выплаты, договоры купли — продажи ценных бумаг, недвижимости и т.д.

Все эти документы должны быть обязательно переведены на английский язык и заверены нотариально (т.е. апостилированы).

Второе условие – создание рабочих мест

Второе важное условие получения permanent residence или green card по инвестиционной визы ЕВ-5 — это вложенный капитал – он должен создать, как минимум, 10 рабочих мест. Тут вариантов может быть несколько – например, можно купить или вложить капитал в долю компании в высокотехнологическом секторе экономики (пакет акций), по бизнес- плану которой предусмотрено создание 10 рабочих мест.

Это обычно связано с проектами или стартапами типа тех, что расположены в Силиконовой долине, где практически каждый третий инвестор как раз и является участником программы по визе ЕВ-5. Есть варианты долевого участия инвестиционным капиталом, например, в строительстве каких-то объектов прямо или косвенно влияющих на развитие города или территории.

Например, могут быть предложены программы инвестирования в постройку современных гостиниц для привлечения туристов, создания соответствующих новых рабочих мест или участвовать в проекте по постройке солнечной электростанции, которая будет снабжать муниципалитет дешевой электроэнергией.

Здесь следует отметить один важный момент, что если иммигрант — инвестор решил инвестировать по программе визы ЕВ -5 в создание бизнес – проекта, либо путем покупки доли в капитале, либо в качестве одного из учредителей, он должен сам непосредственно заниматься управлением этой компанией или бизнесом. Доля в покупаемой компании тоже должна соответствовать определенным нормам — на текущий момент она зафиксирована в размере не менее 20% от уставного капитала, учреждаемой (покупаемой) компании.

Причем срок его нахождения на территории США в течение 2 летнего периода должен быть не менее чем 180 дней в году. Т.е. предприниматель обязан всеми своими действиями подтвердить факт серьезности своих намерений в получении инвестиционной визы.

Мифы о визе ЕВ-5

Об инвесторской визе существует множество стереотипов, поэтому необходимо сделать одно очень важное пояснение. Многие потенциальные мигранты — инвесторы нередко путают инвестиционные визы с «покупкой» гражданства.

Да, действительно, есть немало стран (обычно это небогатые страны Европы или Азии) в мире, где в обмен на некоторую сумму, так называемых инвестиций, предоставляется гражданство или ВНЖ, т.е. происходит элементарная «покупка паспорта» у государства. Что касается инвестиционной визы ЕВ-5 в США, то тут под инвестированием подразумевается то, что деньги инвестора никуда бесследно не исчезают, а возвращаются ему после определенного срока обратно, да еще и с прибылью.

Например, инвестор по иммиграционной программе вложил 1 млн. долларов в американские государственные казначейские облигации (трежерис) или в облигации штата, муниципалитета. Обычно срок такого вложения составляет не более 5 лет. За эти 5 лет, начиная с первого дня, как вложены деньги, инвестор — мигрант получает доход в виде процентных отчислений по своим облигациям.

После окончания срока инвестирования все его деньги возвращаются обратно (в целости и сохранности), плюс за все это время он получал доход от своих инвестиций. То же самое касается случаев, когда инвестору предложили вложиться в проект по строительству, например, муниципальной гостиницы.

Как только проект будет реализован, он будет получать свою долю дохода от гостиницы, также как при желании он может всегда вернуть свои первоначальные инвестиции.

Какие преимущества получает иммигрант – инвестор по классу визы ЕВ-5

Как было представлено в предыдущем разделе, для того чтобы мигранту с деньгами, т.е. потенциальному инвестору получить в упрощенном порядке ВНЖ и в последующем гражданство США, необходимо выполнить ряд довольно серьезных требований.

Какие же в конечном итоге дает льготы или преимущества инвестиционная виза ЕВ -5 за существенные суммы вложенного капитала:

• первое и самое главное преимущество получения ВНЖ по ЕВ-5 это то, что человек становится почти равным в правах с обычным гражданином США. Единственным исключением является то, что такой потенциальный гражданин не может участвовать в выборах, ни как кандидат, ни как избиратель. Кроме этого, ему ограничен доступ к ряду государственных должностей или работа на предприятиях, участвовать в проектах, связанных с государственной безопасностью. Человек может пользоваться всеми благами и привилегиями американского демократического общества – настоящая медицина, страхование, образовательные услуги, на тех же совершенно условиях, что и американцы.

• второе, не менее главное преимущество, которое получает обладатель визы ЕВ -5 -это право неограниченного перемещения, как по всей территории США, так и в другие страны. Он может путешествовать, как один, так и со всей своей семьей, практически как полноценный гражданин США, без необходимости оформления каких — то виз и прочих разрешений. Тем более следует учесть, что имея даже всего «Грин – карту» на руках можно без ограничений и виз посещать более, чем 150 стран мира (втрое место после Германии, где германский паспорт открывает беспрепятственную дорогу почти в 160 стран мира).

• мигрант – инвестор, принимающий ВНЖ по ЕВ-5, имеет право на проживание со всей семьей на территории США и ее подведомственных территориях — например, на Маршалловых островах, Американское Самоа или Пуэрто-Рико без всяких ограничений. Т.е. нет необходимости оформлять дополнительные ВНЖ или визы для своей жены, мужа и детей.
• участник миграционной программы по классу визы ЕВ-5, а также его близкие члены семьи имеют право на бесплатное обучение в вузах США или же имеют право на получение образовательного кредита (или гранта) на льготных условиях, т.е. также как это предусмотрено для обычных граждан США.

Кроме этого, обладатели визы ЕВ-5 могут рассчитывать на консульское обслуживание и помощь в любой стране мира и фактически находятся под защитой США, как государства, в любой точке мира, где бы они не находились, совершено также, как и полноправные граждане США.

Можно долго перечислять множество разных мотивов, которыми руководствуются люди, решившие за счет инвестирования денег в американскую экономику получить визу ЕВ — 5, но самая главная причина — это с наименьшими проблемами получить настоящее американское гражданство, со всеми потом вытекающими положительными последствиями для обладателя синего американского паспорта.

Как на практике осуществляется процесс получения визы ЕВ – 5

При первом приближении может показаться, что получение инвестиционной визы класса ЕВ-5 или ВНЖ в Америку (за исключением тех редких случаев, когда она выиграна в лотерею- Green Card Lottery) выглядит слишком долгим и утомительным процессом.

Если же опираться на иммиграционную практику, то обладая некоторым уровнем английского языка, позволяющего внимательно изучить все документы по оформлению визы ЕВ -5 на сайте Госдепартамента (иммиграционного ведомства USCIS — https://www.uscis.gov), то процесс получения ЕВ-5 не выглядит столь бюрократизированным и сложным.

Как правило, неплохим вариантом, способствующим быстрому прохождению всех этапов получения инвестиционной визы, является пользование услугами миграционных адвокатов или attorney.

Полный список таких лицензированных или уполномоченных миграционных адвокатов (authorized attorney) можно найти, как на сайте Госдепартамента, так и через консульские учреждения той страны, где находится соискатель инвестиционной визы.

Общий вид схемы получения ВНЖ и в последующем гражданства США по инвесторской визе класса ЕВ-5 выглядит несложно.

Стадия первая- подготовка документов

Необходимо подготовить не только нужную сумму в 1 млн. или 500 тысяч долларов, но и все сопровождающие их документы, которые должным образом апостилированы, переведены, заверены нотариально.

Затем из списка Региональных центов миграции (Regional Cеntres), которые есть на сайте Госдепартамента или иммиграционного ведомства США, выбирается тот регион, куда предполагается иммигрировать и вкладывать деньги в инвестиционный проект. Таких регионов или ТЕА несколько, например, есть такие в штате Гавайи (The Island of Hawaii The Island of Kauai Some areas of the Island of Oahu), в штате Флорида, Техас, Миннесота и др.

Практически в каждом американском штате есть подобные региональные центры. Иногда они могут быть государственными официальными учреждениями, но большая часть — это специальные негосударственные фонды, реализующие те или иные региональные или муниципальные инвестиционные программы с участием Госдепартамента, который поддерживает их через инвестиционный капитал инвесторов — мигрантов.

Стадия вторая — выбор регионального центра

Далее нужно выйти на контакт с выбранным центром территории и оговорить все вопросы того, какие есть проекты, куда лучшего всего вложить деньги, определить оптимальную форму участия, управления, просчитать риски и т.п.

Стадия третья — заполнение декларации

Если потенциальным мигрантом — инвестором принято окончательное решение и установлена связь с выбранным региональным центром по управлению инвестициями, то следующим шагом будет заполнение формы I-526 Petition на получение визы ЕВ -5, по которой будет выдано Conditional Permanent Residence или ВНЖ со специальными условиями.

Заполнение формы можно осуществить прямо в онлайн режиме на сайте миграционного сервиса. Для этого следует пройти предварительную регистрацию, получить свой идентификационный номер заявителя, по которому будет происходить дальнейшая обработка заявления.

Обработка заявления, получение финального результата в виде одобрения (а бывает что и отказа), занимает в среднем порядка от 8 до 12 месяцев. Столь долгий срок проверки обусловлен тем, что миграционным и прочим государственным ведомствам США необходимо проверить всю представленную заявителем информацию, особенно той, что касается вопроса происхождения денег, отсутствие связи с криминалом, терроризмом и т.п.

Стадия четвертая – заполнение иммиграционной формы

Как только будет получено одобрение Госдепартамента на получение визы ЕВ – 5, то, не откладывая следует заполнить миграционную форму DS-230. Ее также можно оформить на сайте Госдепа.

Желательно чтобы перед тем как окончательно отравить заполненную форму по адресу, претендент проконсультировался со своим миграционным адвокатом.

Это очень важный момент, так как какие- либо ошибки, неправильно указанные сведения в поданной уже декларации, нельзя будет потом исправить. Некоторые такие ошибки могут привести просто к отказу в выдаче визы.

Стадия пятая – собеседование в консульстве

После того как подана миграционная декларация, заявитель ожидает специального письменного приглашения (иногда могут ограничиться телефонным приглашением) на собеседование в консульство или посольство США, ближайшее к его месту жительства. Собеседование проходит только один раз и только в строго назначенное время.

Пропуск назначенного времени (опоздание) и прочие причины, приведшие к неявке на собеседование, могут привести к отказу от дальнейшей процедуры выдачи визы, придется снова начинать весь процесс заново.

Стадия шестая- получение визы на въезд в США

Если собеседование пройдено с положительным для инвестора -мигранта результатом, то следующим этапом будет получение въездной визы и уже сам выезд в США. Виза ЕВ -5 сроком на 2 года, получается по прибытию в страну, в миграционной службе города проживания.

После того, как инвестор мигрант прожил в США 2 года по ВНЖ ЕВ -5, он имеет право подать заявление уже на получение гражданства. Для этого придется заполнить форму I-829 Petition на неограниченное проживание (или Unconditional Permanent Residency).

В качестве заключения следует добавить, что вопреки устоявшимся многолетним стереотипам о том, что в США сильно ограничен въезд граждан из стран бывшего СССР, процесс получения ими виз мало отличается от общепринятого порядка для граждан из других стран.

Америке нужны люди, умеющие хорошо работать не только руками, но и головой и в данном случае инвесторская виза ЕВ-5 служит красноречивым подтверждением таких способностей заявителем, претендентом на американское гражданство.