Оформление и получение гражданства Израиля: разбираемся в тонкостях процедуры

На сегодняшний день Израиль удерживает одну из первых позиций по количеству мигрантов и репатриантов, и это не случайно. Ведь данная страна — экономически развитое государство с наличием системы социальных гарантий, отличной медициной, высоким уровнем жизни и теплым климатом.

Отличается Израиль и тем, что постоянным жителям предоставляется масса привилегий, особенно это касается именно официальных граждан. Возможно поэтому с каждым годом тысячи иностранцев стремятся не просто осесть в стране, а стать ее полноправными подданными.

Вопрос получения израильского паспорта был и остается актуальным, так давайте разберемся в том, как происходит оформление и получение гражданства Израиля.

Чем привлекательно израильское гражданство

Как становится очевидным из вышесказанного, Израиль – достойный конкурент для многих стран мира, соревнующихся в рейтинге по количеству эмигрантов, прошедших процедуру натурализации любым из существующих способов. А насколько данный факт отражает действительность покажет демонстрация перечня привилегий израильских граждан.

Итак, преимущества сводятся к следующему:

• Людям, готовым подтвердить свои еврейские корни, (об этом речь пойдёт ниже), предусмотрена материальная помощь государства. Причем не только при переезде, но и в первый год проживания;
• Израильский паспорт обеспечивает удобство при перемещении, ведь его обладателям доступен безвизовый въезд в 147 стран мира, в том числе в Великобританию и Канаду. Благодаря этому Израиль и занял в 2018 году достойное 18-е место в рейтинге паспортов среди большого числа государств;
• Еще одним несомненным плюсом для новых граждан Израиля, вернувшимся на Родину по Закону, требующему подтверждения еврейского происхождения, являются так называемые каникулы, длящиеся 10 лет. На сегодняшний день это не только освобождение от большей часть налогов, уплачиваемых от зарубежных доходов, но и отсутствие отчетности;
• Социальные преимущества и лояльность к бизнесу в целом также имеют место быть. Весь мир наслышан о прекрасном образовании еврейских граждан, об удобстве банковской системы и, разумеется, распространенности стартапов, которые так привлекают зарубежных инвесторов;
• Нельзя также не отметить возможность иметь двойное гражданство с некоторыми странами, в число которых входит и Россия.

Обратите внимание! Не стоит думать, что все привилегии касаются лишь потомственных евреев, они затрагивают и простых переселенцев, получивших паспорт. Например, новоиспеченные граждане, организовавшие бизнес на территории Израиля, пусть и не освобождаются полностью от сборов, но все же получают ряд налоговых льгот.

Раз уж о плюсах мы поговорили, стоит обратить внимание и на отрицательные стороны жизни в Израиле в качестве гражданина:

• Во-первых, это воинская повинность, причем всеобщая;
• Во-вторых, не стоит забывать, что Израиль – страна воюющая;
• В-третьих, в государстве наложен запрет на выезд в некоторые страны, в первую очередь это касается Ирака и Ирана;
• В-четвертых, в стране установлено особое почитание религии и, не приняв ее, не изучив все каноны, вы скорее всего лишитесь как минимум 50 процентов шансов стать гражданином, хотя право претендовать на израильский паспорт по закону не потеряете.

Кто может стать обладателем паспорта Израиля и как этот сделать

Для жизни внутри страны паспорт не нужен, достаточно получить удостоверение личности, или ID. А вот для того чтобы получить заветный документ гражданина, необходимо предварительно пройти процедуру натурализации, о сложностях и тонкостях которой будет рассказано ниже.

Перечень допустимых лиц

Всех претендентов на получение израильского паспорта можно условно разделить на три группы:

• Кровные евреи, иммигрировавшие в другую страну (или родившееся там) и желающие вернуться, а также их прямые потомки (дети, внуки) и близкие родственники (муж, жена);
• Иностранцы, отличившиеся особыми заслугами перед государством;
• Иностранцы, не имеющие еврейских корней, но стремящиеся осесть в Израиле на правах гражданина.

Для каждой из вышеперечисленных групп, процесс обретения паспорта происходит по-разному:

• Первые, разумеется, обладают весомым преимуществом и не имеют проблем с оформлением гражданства, за исключением случаев, когда приходится доказывать родство, для чего потребуется собрать немалое количество документов, которые будут указывать на еврейское происхождение;
• Вторая группа может получить весомые льготы вплоть до получения паспорта прямо в аэропорту;
• А вот третьи могут столкнуться со сложностями, которые сводятся не только к бюрократической стороне вопроса, но и религиозной.

Гражданство и религия

Как уже отмечалось выше, Израиль – страна очень религиозная и эмигранты, претендующие на паспорт по Закону о Возвращении, отказавшись принять иудаизм, автоматически лишают себя права получения гражданства даже в случае, если все остальные критерии и требования законодательства соблюдены.

Вышеуказанный факт касается именно евреев по материнской линии. Ведь именно они считаются чистокровными, или галахическими.

Двойное вероисповедание для них также запрещено, как и полный отказ от иудаизма. Кровный еврей, перешедший в другую веру будет тотчас лишен гражданства.

Полукровки, или евреи по отцовской линии, законодательно могут исповедовать любую веру и даже являться атеистами. При этом их право на получение израильского гражданства сохраняется, хотя вероятность все же падает.

Закон о репатриации

Примечательно то, что большинство новоиспеченных граждан Израиля являются вовсе не мигрантами, а так называемыми репатриантами, то есть людьми, которые имеют какое-либо отношение к еврейству, оформляя гражданство не по рождению.

Подобная процедура закреплена в Законе о репатриации, или, как его еще называют, Законе о возвращении.

В соответствии с ним, правом оформления гражданства обладают:

• Чистокровные евреи (по материнской линии), которые в обязательном порядке прошли специальный обряд, носящий название гиюр, или посвящения (перехода) в иудаизм;
• Еврейские дети по отцовской линии;
• Их внуки;
• Супруги любой из категорий евреев.

Ознакомьтесь: закон о репатриации, Израиль (русский перевод)

Положения закона о гражданстве

Закон о гражданстве гласит о том, кто может стать израильтянином.

В нем приведен следующий перечень категорий людей:

• Дети, рожденные на территории страны, один из родителей которых носит статус гражданина;
• Ребенок, чьи родители не являются гражданами, но проживают на территории государства не менее пяти лет;
• Дети, рожденные за пределами Израиля, родители которых являются гражданами страны (форма уведомления о данном факте расположена ниже);
• Люди, находящиеся в процессе прохождения процедуры натурализации и живущие более трех лет в Израиле (наличие ВНЖ обязательно);
• Супруг (супруга) израильтянки, состоящие с ней в браке не менее двух лет.

Обратите внимание! В случае, если родители ребенка-потенциального гражданина, рожденного в Израиле, не имеют гражданства, но желают его оформить, то они могут обратиться с ходатайством в компетентные органы о признании их израильтянами. Это возможно при условии постоянного проживания и нахождения в возрасте от 18 до 25 лет.

Ознакомьтесь: уведомление о рождении израильского гражданина, родившегося за границей

Натурализация

Натурализация – единственный способ получения израильского гражданства для лиц, не имеющих отношения к еврейскому народу.

Процедура относительно непростая и длительная. Потенциальный кандидат должен соответствовать ряду требований и иметь собранный заблаговременно пакет документов.

Суть основных положений закона сводится к следующему:

• Иностранец должен быть совершеннолетним;
• Он обязан иметь прописку либо постоянно проживать с семьей (родственниками) и владеть видом на жительство;
• Проживать в Израиле на постоянной основе более трех лет;
• Владеть ивритом и уметь четко изложить обоснованность желания получить статус гражданина.

Ознакомьтесь: заявление на получение разрешения на постоянное проживание в Израиле

Обратите внимание! Лучше всего заранее подготовить документ, подтверждающий отказ от прошлого гражданства (за исключением некоторых случаев, когда разрешено двойное), а также ознакомиться с религиозными основами израильтян.

Иные способы получения гражданства

Помимо вышеуказанных, существуют и другие методы обретения статуса официального подданного.

Перечислим их:

1. Натурализация посредством беженства. Подобная процедура не особенно приветствуется властями, однако иногда подобные прошения удовлетворяются. При этом иностранец должен документально подтвердить вынужденную необходимость бегства и продемонстрировать бескорыстность цели осесть именно в Израиле;
2. Не трудно догадаться, что оформить гражданство можно посредством принятия государственной религии. В этом случае эмигрант должен долго (более трех лет) доказывать в Раввинском суде чистоту своих намерений обратиться в иудейство. Также необходимо изучить Тору и пройти процедуру обрезания;
3. При наличии особых заслуг перед израильским государством, иностранец может обратиться с прошением о натурализации. То же самое касается случая, когда эмигрант проходил службу в армии Израиля в течение года (как минимум).

Обратите внимание! Лица, ставшие жертвами враждебных действий, имеют право осесть в Израиле и в последующем получить гражданство. Соответствующее заявление можно скачать ниже.

Скачайте: бланк заявления на продление ВНЖ Израиля

Изучаем процедуру получения израильского паспорта

После принятия решения о попытке стать полноправным жителем Израиля, необходимо приступить к действиям, которые напрямую зависят от категории людей, стремящихся получить гражданство.

Поскольку наиболее часто в консульства обращаются кровные или потомственные евреи, желающие воспользоваться своим правом по Закону о возвращении, мы начнем рассматривать процедуру именно с них.

Нелегкий путь сбора доказательств о принадлежности к еврейству

Итак, первым шагом при репатриации станет сбор доказательств своей принадлежности к еврейскому народу. Для этого необходимо предоставить документальное подтверждение того, что ваша мать, дед, отец и бабушка являются евреями.

При этом потребуется дополнительно продемонстрировать документы, которые укажут на ваше с ними родство. Все это и станет основным аргументом при одобрении вашего запроса о выдаче гражданства.

Скорее всего, с поиском свидетельств о рождении проблем не возникнет. А вот при доказательстве принадлежности к евреям могут появиться некоторые сложности.

Ведь для многих не секрет, что во времена существования бывшего СССР проживавшие там евреи своей исконной национальностью не афишировали, а это значит, что при поиске документов вам возможно придется обить немало порогов.

А теперь поговорим более подробно о документах и о том, где их стоит искать:

• Итак, самыми весомыми из них являются: паспорта близких родственников-евреев, свидетельства о браке, рождении, смерти. Наверняка они хранятся где-нибудь у матери или бабушки в старом шкафу;
• Следующими существенными доказательствами могут стать личные дела, какие-то бумаги, выданные государственными органами;
• В качестве дополнения можно предоставить также фотографии, на которых родственники изображены в еврейской национальной одежде;
• Не лишним будет при наличии взять с собой документ, подтверждающий гибель в Холокост или факт захоронения на отдельном кладбище для евреев.

Где же все это искать:

• Почему бы не поговорить с родственниками, пусть даже дальними. Интересоваться стоит у более старшего поколения, возможно, у них сохранились старые свидетельства или иные важные документы;

• Загляните в семейный архив;
• Обратитесь в ЗАГС и службу, именуемую Мои документы. В последней можно получить выписку из домой книги, в которой содержится запись о национальности;

• Если все вышеперечисленные действия не дали или не могли дать результата, то придется отправляться в архив в поисках метрических книг. Это – аналог современной книги актов гражданского состояния.

Обратите внимание! Весовым доказательством также могут стать военные документы. Это, например, наградные листы, свидетельства о гибели в Холокост, справка, подтверждающая факт репрессии, учетная карточка, которую выдавали при эвакуации и так далее.

Куда следует обращаться

Натурализация для неевреев, как и репатриация для будущих кровных израильтян, начинается в консульстве Израиля по месту жительства либо, как вариант, непосредственно в Израиле, если соискатель прибыл туда по гостевой или туристической визе, например.

Этапы получения гражданства в таком случае те же самые, но все документы нужно перевести нотариально на иврит (заверить нотариально может только израильский нотариус, владеющий языком переводимого документа), на некоторые из них проставить апостиль еще по месту предыдущего проживания и быть готовым не выезжать из Израиля до окончания процесса рассмотрения документов.

Перечень документов

Теперь подробнее о документах. Для репатриантов основными являются вышеописанные доказательства родства и удостоверение собственной личности, а вот эмигранту придется предоставить значительно большее количество бумаг.

К ним относятся:

1. Гражданский и загранпаспорт;
2. Цветные фотографии всех членов семьи (3*4 см);
3. Свидетельства о браке, рождении;
4. Аттестат о получении образования;
5. Справка от работодателя;
6. Справка, свидетельствующая об отсутствии судимостей;
7. Иные документы, запрашиваемые в индивидуальном порядке.

Обратите внимание! Документы должны быть представлены не только в оригинале, их необходимо перевести на английский язык и иврит.

Ниже вы можете скачать пример заявления о получении гражданства.

Скачайте: пример заполнения заявления на получение гражданства Израиля

Что происходит после подачи документов

В случае, если консул одобряет предоставленный пакет документов, то иностранец уже на следующий день сможет получить визу, подтверждающую статус репатрианта.

В соответствии с законодательством, возвращающимся евреям Израиль обязуется оказать некоторые услуги.

Например:

• Правительство полностью оплачивает переезд;
• Уже в аэропорту прибывшему репатрианту выплачивают 1000 шекелей;
• Также выдают страховку, действующую сим-карту, удостоверении личности и репатрианта.

Проверка эмигрантов

Консульская проверка – это кропотливая процедура с множеством правил. Точного проверенного сценария не существует. Все зависит от статуса иностранца и причин его волеизъявления в получении гражданства.

О проверке репатриантов уже было сказано выше: им всего лишь необходимо доказать родственную принадлежность. А вот иностранцам, проходящим натурализацию или процедуру получения гражданства по браку, придется запастись терпением.

Стандартная проверка включает выяснение следующих вопросов и фактов:

• Мотив переезда в Израиль;
• Наличие судимостей или связи с преступными группировками;
• Принадлежность к еврейской религии или атеизму;
• Отсутствие серьезных заболеваний (инфекционных).

В случае, если мотивом получения гражданства является брак, то вам придется доказать, что он не фиктивен. Во-первых, необходимо прожить с супругом (супругой) не менее двух лет после регистрации, во-вторых, не лишним будет представить сведения об отношениях (фото совместные, общие банковские счета и т д).

Причины отказа в гражданстве

Независимо от обстоятельств, на основании которых иммигрант претендует на гражданство Израиля, основные причины отказа просты:

• Обоснованное сомнение чиновников в объективности предоставленных аргументов либо у службы безопасности возникнут сомнения в благонадежности потенциального гражданина;
• Часто причиной неудовлетворения запросов служит судимость соискателя или открытое уголовное дело;
• В случае если возникнут сомнения в том, что иностранец не желает осесть в Израиле, то в гражданстве ему также могут отказать;
• Также отдельной проверке подлежат случаи, о чем уже говорилось выше, когда иммигрант претендует на получение гражданства на основании брака с гражданином Израиля или с потомком лиц еврейской национальности. Вам нужно быть готовым доказать, что брак не фиктивный.
• Разумеется, уникальной программы поведения нет, но чем больше аргументов предоставит иностранец, тем меньше вероятность отказа. Например, брак, заключенный много лет назад, наличие совместных детей, недвижимости вызывает больше доверия, чем новоиспеченные молодожены, которых не связывает ничего, кроме свидетельства о браке;
• Если в процессе проверки документов выяснится, что указанные сведения не соответствуют действительности, что податель утаил важные сведения или указал ложные, то отказ с большой долей вероятности последует даже без дальнейших разбирательств.

Можно ли израильтянину иметь двойное гражданство

Для большинства стан мира понятие двойного гражданства является либо исключением из правил, либо вовсе чем-то неприемлемым.

Нельзя сказать, что законодательство Израиля полностью этому противоречит, однако все же допускает. Это касается репатриантов, получающих гражданство в соответствии с Законом о возвращении, которые смогли подтвердить свое родство с евреями.

Представители других национальностей, не имеющие родства и оформляющие гражданство по закону о натурализации, правом на двойное гражданство не обладают. Это связано с тем, что одним из основных требований Закона является отказ от предыдущего гражданства.

Статистика эмиграции в Израиль

Мы уже говорили о том, что Израиль является привлекательным государством для эмигрантов. Причем это относится не только к представителям стран СНГ, но и к европейцам и даже азиатам.

На изображении ниже представлена актуальная статистика.

Вопрос-ответ

Как правильно подается заявка на получение гражданства? Каков порядок действий?

Вам необходимо скачать бланк уведомления о желании получить гражданство, распечатать и заполнить вручную.  После заполнения формы вы должны лично прибыть вместе с необходимыми документами в Бюро Управления по делам населения и иммиграции, находящееся по близости, относительно места жительства.

Предварительно рекомендуется связаться с соответствующей Ассоциацией иммигрантов или адвокатов, которые знакомы с законами страны.

Как производится предоставление гражданства лицам в случае, если оно было аннулировано в возрасте до 18 лет? Каковы условия и требования?

Гражданство предоставляется:

• Заявителям в возрасте от 18 до 22 лет, которые в возрасте до 18 лет были включены в отказ от гражданства своих родителей;
• Лицам, которые родились за границей с гражданами Израиля и не имеют права на натурализованное гражданство.

Скачайте: бланк заявления на восстановление гражданства Израиля

Личное присутствие требуется в Бюро Управления народонаселения или в представительстве Израиля за границей.

Кто может подать заявку на изменение статуса в рамках объединения семьи?

Подобным правом обладают иностранные граждане с заграничными паспортами, которые не имеют права на иммиграцию в соответствии с Законом о возвращении.

Если я получила гражданство Израиля по супругу-еврею, могу ли я перевезти в страну своего пожилого родителя? На каком основании?

Закон предусматривает такое положение. Родителю может быть предоставлено разрешение на постоянное проживание и социальные гарантии (медобслуживание, пенсия) по достижении им пожилого возраста (67 лет для мужчин и 65 лет для женщин) и при отсутствии других близких родственников в стране проживания (супруга, других детей).

Какое заявление необходимо предоставить в случае нежелания быть гражданином Израиля?

Все зависит от причин отказа и статуса гражданина. Образцы заявлений расположены ниже.

Скачайте:

• Заявление об отказе от гражданства Израиля
• Заявление о желании не принимать израильское гражданство